中国共产党德阳市第九届委员会
第十二次全体会议决议
（2025年12月11日中国共产党德阳市第九届委员会第十二次全体会议通过）
中国共产党德阳市第九届委员会第十二次全体会议，于2025年12月11日召开。
出席全会的有，市委委员29人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记刘光强作了讲话。
全会听取和讨论了刘光强受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共德阳市委关于制定德阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘光强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届十次全会以来，在党中央和省委的坚强领导下，市委深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神和党的二十届四中全会、省委十二届七次八次全会精神，坚持“1386”年度工作思路，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加快建设高端装备科技城，扎实推进工业强市建设，加强三星堆保护利用，加快建设国际旅游城市，深入推动同城融圈，持续深化改革扩大开放，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加强民主法治建设，做好宣传思想文化工作，保障和改善民生，抓好生态环境保护，守牢安全底线，纵深推进全面从严治党，“十四五”主要目标任务即将顺利完成，全面建设社会主义现代化德阳迈出坚实步伐。
全会指出，“十四五”时期在德阳发展历程上具有里程碑意义。最具战略指引意义的是，习近平总书记考察三星堆并作出重要指示，为德阳发展注入强大政治动力和精神动力。最具政策赋能效果的是，省委、省政府专门出台支持德阳建设高端装备科技城的政策文件，极大提升了德阳在全国全省发展格局中的战略能级。最具发展牵引作用的是，市委以“重返全省前三”凝聚共识、引领实干，坚决扛起经济大市多作贡献重任，德阳发展势头强劲、发展后劲十足、发展前景可期。
全会高度评价“十四五”时期德阳发展取得的重大成就。五年来，市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委重大决策部署，全力以赴拼经济搞建设，实施了一系列纲举目张的超常举措，落地了一批引领先行的创新成果，布局了一批强基础、增功能、利长远的重大项目，打造了一批具有全国影响力的城市名片，破解了一批长期制约发展的瓶颈难题，工业强市根基更加坚实，创新驱动能力显著增强，同城发展格局系统性构建，改革开放活力深度释放，城乡融合进程全面深化，社会民生福祉明显改善，社会治理水平整体跃升，全面从严治党纵深推进，现代化德阳建设取得突破性进展、历史性成就，为德阳与全国全省同步基本实现社会主义现代化奠定了更加坚实的基础。
全会指出，“十五五”时期在德阳现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是德阳抢抓战略机遇、奋力追赶跨越的关键阶段，区位优势进入重构提升期，动能转化进入加速突破期，工业化城镇化进入深化提质期。全市上下必须着眼“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，善于在识变应变求变中赢得主动、在积势蓄势谋势中厚植优势，奋力开创德阳现代化建设新局面。
全会指出，“十五五”时期德阳经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”重要要求，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真贯彻省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，锚定经济总量“重返全省前三”总目标，深入实施“四五五六”发展总思路，主动服务国省战略全局，更好融入新发展格局，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，全面提升德阳发展能级和综合竞争力，确保德阳基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，推动“十五五”时期德阳经济社会发展，要在服务和融入国省重大战略布局中找准自身定位、明确主攻方向，坚决担负起经济大市多作贡献、助力建设现代化经济强省，建设高端装备科技城、服务国家战略腹地建设，建设工业强市、服务制造强国制造强省，推动成德同城化发展、服务国省区域战略，提高人民生活品质、建设现代化人民城市的时代使命，更好牵引带动德阳高质量发展。
全会提出“十五五”时期德阳经济社会发展的主要目标：经济综合实力实现新跨越，新质生产力形成新优势，成德同城化迈上新台阶，城乡融合发展迈出新步伐，深化改革开放取得新突破，社会文明进步取得新进展，人民生活品质得到新提高，美丽德阳建设展现新面貌，社会治理效能实现新提升。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，基本建成现代化经济强市，人民生活更加幸福安逸，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，深入实施工业强市战略，加快构建现代化产业体系。要突出新型工业化主导作用，打造一批具有全国影响力的产业集群，做大做强优势产业，加速培育新兴产业，前瞻布局未来产业，夯实实体经济根基。要推进重点产业建圈强链，筑牢主体支撑，推动聚链成群，优化产业生态，全力推动“4+11+2”重点产业链提质倍增。要扩容提质现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要构建现代化基础设施体系，优化综合立体交通网，打造安全韧性现代水网，加快构建新型能源体系，适度超前建设新型基础设施。
全会提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设高端装备科技城。要建设高能级创新平台，积极对接国省战略科技力量和资源，搭建高水平实验室体系。要推动科技创新和产业创新深度融合，强化关键核心技术攻关，建强德阳大学科技园，推动更多标志性、原创性科技成果在德转化和产业化。要优化科技创新生态，强化企业创新主体地位，深化科技体制改革，深入实施“英才计划”。要深化数字德阳建设，持续推进数据要素市场化配置改革，全面实施“人工智能+”行动，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。
全会提出，深入推进成德同城化发展，全面融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈。要增强同城快速通达能力，推动交通基础设施互联互通，构建高效轨道交通网，畅通一体互联公路网，提升优质运输服务网。要提升重点产业协作水平，共建高能级产业生态圈，打造高质量创新共同体，探索飞地园区共建新机制。要推动公共服务优质共享，深化社会事业合作联动，促进政务服务便捷高效，加强生态环境共保联治。
全会提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，构建城乡融合发展新格局。要建设高品质生活宜居地，提升中心城区能级，一体化推进城市体检和城市更新，推进新型城市基础设施建设，健全完善城市管理统筹协调机制。要促进县域经济高质量发展，推动百强区进位、百强县冲刺，深入推进乡镇抓经济优发展试点。要加快推进农业农村现代化，打造更高水平“天府粮仓”核心示范区，开展制种基地提升攻坚行动，促进现代农业园区提质增效，加快宜居宜业和美乡村建设，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。要促进城乡要素双向流动。
全会提出，服务和融入新发展格局，打造内陆地区改革开放高地。要深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场，深化国资国企改革，完善民营企业全方位服务体系，以控制成本为核心全面优化营商环境，深化要素市场化配置改革，深化财税金融体制改革。要提高对外开放水平，加快物流港开放门户建设，打造高能级开放平台，拓宽吸引外资渠道。要夯实扩大内需战略支点，深入实施提振消费专项行动，扩大有效投资。
全会提出，繁荣和发展社会主义文化，建设国际旅游城市。要坚持不懈做好以文化人工作，以社会主义核心价值观引领文化建设，培育新时代文明风尚。要丰富高品质文化产品和服务供给，健全现代文化产业体系和市场体系。要加强三星堆文物保护利用，实施博物馆提质升级行动，高标准建设三星堆文化旅游发展区，加大宣传推广对外交流合作力度。要推动文化和旅游深度融合发展，全力打造“世界三星堆·安逸游德阳”文旅品牌，建设体育强市。
全会提出，保障和改善民生，在高质量发展中扎实推进共同富裕。要促进高质量充分就业，深入实施就业优先战略，完善就业创业公共服务体系，构建就业友好型发展方式。要办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，办强办优基础教育，打造全国职教名城。要健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。要深入推进健康德阳建设，增强优质医疗资源供给，推动中医药传承创新发展。要促进人口高质量发展，完善和落实生育支持政策及激励措施，加快推进普惠托育服务体系建设，加强养老服务体系建设，构建全龄友好型城市。
全会提出，坚持生态优先绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型。要持续开展污染防治攻坚，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要提升生态系统质量和稳定性，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，高质量建设大熊猫国家公园德阳片区。要推动绿色低碳发展，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
全会提出，统筹发展和安全，守住安全发展底线。要构建更高水平安全格局，坚定不移贯彻总体国家安全观，完善社会治安整体防控体系，着力防范化解重点领域风险。要大力推进法治德阳建设，提高地方立法质量，健全行政执法监督体系，规范司法权力运行，强化法治社会建设。要推进社会治理模式创新，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。
全会强调，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，不断把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要持之以恒推进全面从严治党，牢牢把握正确政治方向，加强高素质专业化干部队伍建设，驰而不息推进作风建设，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展提供坚强保证。要汇聚调动各方面力量，健全规划制定和实施机制，激发全社会干事创业、创新创造活力。
全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。要迅速掀起宣传贯彻全会精神的热潮，深刻领会“十五五”时期的历史方位和形势变化，深刻领会“十五五”时期德阳发展的时代使命，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的总体谋划，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证，把广大党员干部的思想统一到党中央和省委、市委决策部署上来。要认真抓好全会精神贯彻落实，坚持目标导向、执行到位，坚持项目为王、攻坚到位，坚持闭环管理、贯彻到位，坚持要素联动、保障到位，坚持责任贯通、落实到位，以钉钉子精神推动市委各项部署终端见效，扎实推动德阳经济社会高质量发展。
全会对做好岁末年初工作提出要求。要以时不我待、分秒必争的行动，全力冲刺全年目标，确保农业稳中有进、工业止滑回升、建筑业平稳发展、服务业多作贡献。要科学谋划明年工作，切实把经济社会发展的总体思路、目标任务、重点举措、要素保障等思考好谋划好，确保“十五五”实现良好开局。要用心用情做好民生保障工作，聚焦重点群体深入开展走基层、送温暖活动，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，扎实开展重要民生商品产销保供、迎峰度冬能源保障等工作，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。要坚决守住环保、安全、信访稳定底线，统筹抓好安全生产、森林防灭火、防灾减灾、食品药品安全等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王永川同志因调离德阳辞去市委委员职务。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，攻坚克难、砥砺奋进，努力在高质量发展新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来，奋力谱写中国式现代化德阳新篇章。
来源：德阳日报
编辑：廖艺灿
什邡市融媒体中心
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